美國的全球定位系統(tǒng)（GPS）曾是衛(wèi)星導航領域無可爭議的王者（也是美國軟實力的重要工具），但現(xiàn)在競爭對手越來越多。無疑，最重要的競爭來自中國。中國正積極尋求建設世界上最主要的衛(wèi)星導航系統(tǒng)，并以此增強軟實力影響。美國國家天基定位、導航和授時咨詢委員會警告稱，GPS的能力現(xiàn)在大大不如 “北斗”，美國需要在今后10年重新奪回領軍地位。

美國為何落后？中國和歐盟一直在大力投資全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，而美國對GPS的改進微不足道?！氨倍贰毕到y(tǒng)擁有超50顆在軌衛(wèi)星，規(guī)模幾乎是GPS的兩倍，其監(jiān)測站數(shù)量是GPS的10倍以上，其中許多位于發(fā)展中國家。 “北斗”系統(tǒng)提供了更多的定位、導航和授時數(shù)據(jù)，且在某些情況下，在世界許多地區(qū)的精度更高。這一點在非洲和東南亞的發(fā)展中國家尤為明顯。這些國家的GPS服務歷來不足。中國還制訂了雄心勃勃的計劃，通過發(fā)射低軌衛(wèi)星、采用量子導航等未來技術，進一步提高“北斗”的精度、安全性和可靠性。

盡管美歐增加在全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)領域的合作，但中國將此視為與其更大地緣政治戰(zhàn)略相關的游戲。多個國際事務組織指出，“北斗”系統(tǒng)如今是共建“一帶一路”倡議的關鍵要素。美國正面臨喪失衛(wèi)星導航主導地位的風險。

從美國的角度看，中國的“太空絲綢之路”或“太空信息走廊”構成重大風險。主要擔憂是“北斗”取代GPS成為主要的全球衛(wèi)星導航服務商，將削弱美國在關鍵地區(qū)的影響力，也將鞏固中國對全球基礎設施的控制，許多地區(qū)對中國的技術、基礎設施、服務和外交將產(chǎn)生新的更強的依賴。

隨著全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)的分裂和競爭對手中國的崛起，美國面臨一個關鍵時刻。如果“北斗”進步，而GPS未能跟上，美國的全球軟實力以及美國在決定關鍵新興技術的標準和規(guī)則制定方面將受到重大影響。除非美國迅速采取行動，否則技術力量的平衡可能會傾向中國。（作者西恩·戈爾曼，喬恒譯）

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